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新华全媒+ | 2022中国经济观察

投资篇 精准保供稳价 彰显经济韧性

新华社记者樊曦、王优玲、周圆

做好稳投资工作,加快推进基础设施项目建设,是扩大国内需求、稳住经济大盘的重要支撑。

今年以来,面对复杂国内外形势,各地各部门落实党中央、国务院决策部署,更好统筹疫情防控和经济社会发展,把扩大有效投资作为稳经济的关键举措,加快推动基础设施建设,积极发挥基建项目牵引和政府投资撬动作用,促进投资平稳增长。

稳投资,基础设施建设加码发力

千古百业兴,先行在交通。

寒冬时节,内蒙古阿拉善左旗。包银高铁银巴支线施工现场一派热火朝天的景象:挖掘机有序作业、工程车来回运输、工人在钢筋水泥间忙碌穿梭……

“这条铁路建成后,阿拉善盟将接入国家高铁网,迎来发展新契机。”中铁十五局项目负责人崔宝红说。包银高铁银巴支线全长115公里,投资估算约69亿元,建成后将明显改善边远地区对外通行条件,促进区域经济加快发展。

今年以来,稳投资力度持续加大。据统计,前10个月,我国新开工项目计划总投资同比增长23.1%,投资项目(不含房地产开发投资)到位资金增长22%。同期,国家发改委审批核准的固定资产项目总投资额达到14233亿元,主要集中在能源、交通、水利等行业,是去年同期的2.9倍。

政策性开发性金融工具成为稳投资的关键一招。央行数据显示,截至10月末,两批金融工具合计已投放7400亿元,支持重大项目2700多个,开工率超过90%。

进入四季度,各地各部门进一步抢抓拓展经济回稳向上态势的关键窗口期,一批重大项目密集开工:“八纵八横”高铁主通道之一京港(台)通道的重要组成部分昌九高铁开工建设;成渝地区双城经济圈重要通道成渝中线高铁开工建设;“十四五”水安全保障规划工程山东蒙河双堠水库开工建设……

中国宏观经济研究院投资研究所研究员刘立峰表示,基建投资增速保持稳定增长,对稳投资稳增长发挥了重要基础作用。在专项债、政策性开发性金融工具等支持下,基建投资增速将延续回升态势。

促发展,新基建释放新动能

新型基础设施建设,是支撑新业态、新产业、新服务发展的战略性基石。

在宁夏中卫市西部云基地数据中心,建成不久的机房内,一排排服务器高速运转,海量信息数据在这里汇聚、分流;机房外,中国联通中卫云数据中心三期项目施工现场,机械声轰鸣、切割声不断……

中卫市云计算和大数据发展局局长薛军勇表示,当地以新基建持续赋能高质量发展。今年前三季度,云计算和大数据产业带动全市信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长约18%。

从数据中心、5G基站到特高压、人工智能,从“东数西算”到北斗导航定位,梳理各地项目清单,新基建频频成为发展关键词。

今年2月,“东数西算”工程正式全面启动,一个个数据中心项目在贵州、甘肃、宁夏等地加快落地,为数字经济发展开拓新空间;9月,西南地区首个特高压交流工程——国家电网川渝1000千伏特高压交流工程开工,建成后每年可输送清洁电能超过350亿千瓦时;11月,深圳出台24条措施支持新型信息基础设施建设,打通经济社会发展的信息“大动脉”……

今年以来,面对需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重压力,更多企业开展“5G+工业互联网”创新实践,以新基建打造发展新优势。最新数据显示,我国5G基站数量超过222万个,“5G+工业互联网”在建项目超过4000个。

国务院发展研究中心研究员冯文猛表示,推进新基建项目投资建设,为稳住经济大盘注入动力,长期来看还能够赋能生产、消费、社会治理等多领域,助推经济高质量发展。

补短板,持续发力惠民生

日前,贵阳电网迎峰度冬重点项目——220千伏赵斯变电站3号主变扩建工程顺利投运。

“扩建工程投运后,将为贵阳北部地区65万多户居民提供坚强电力保障,让大家温暖度冬。”南方电网贵阳供电局项目管理中心主网项目管理科经理罗轶说。

悠悠万事,民生为大。当前我国基础设施和民生领域存在不少薄弱环节,正是投资持续发力的方向。

12月6日召开的中共中央政治局会议在分析研究2023年经济工作时提出,要着力扩大国内需求,充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。

国家发展改革委副秘书长杨荫凯表示,下一步,要加强社会民生领域补短板建设。加强保障性安居工程及配套基础设施建设,加快推进城市燃气管道等老化更新改造和排水设施建设,着力加强社会领域建设。

推进社区适老化、适儿化改造,建设公共活动场地和公共绿地,开辟健身休闲运动场所……在河北,由中铁十六局集团承建的保定市重大民生工程——主城区城中村改造二台村安置区项目正式交付,居民翻开社区生活新篇章。

据统计,今年1至10月,全国新开工改造城镇老旧小区5.21万个、859.25万户,按小区数计开工率为101.7%。到“十四五”末,我国将力争基本完成2000年底前建成的需改造的城镇老旧小区改造任务,预计拉动投资达到万亿元级。

“老旧小区改造、提升水电气信等基础设施方面的城市更新是解决老百姓‘急难愁盼’问题的重要民生工程,也是‘稳增长、调结构’的重要方面。”住房和城乡建设部总经济师杨保军表示,各领域补短板空间大,蕴含着巨大的投资潜力。

欲筑室者,先治其基。随着稳经济一揽子政策持续显效和接续政策措施落地落实,一项项惠及当下、着眼未来的基础设施工程正加速落地,为经济高质量发展释放强大活力。

外资篇  中国大市场 世界大机遇

新华社记者(记者谢希瑶、潘洁、刘夏村、周蕊)

外资,观察中国经济的重要窗口。

今年以来,中国吸引外资持续两位数增长,前三季度吸收外资破万亿元,前10个月引资规模已接近去年全年水平。

在全球跨国投资疲软的背景下,中国引资规模稳定增长、引资结构不断优化,印证大国经济韧性强、活力足、潜力大,为世界各国创造互利共赢新机遇。

引资稳步增长 彰显经济韧性强

近期,德国科技集团贺利氏在上海、浙江、辽宁等地持续推进多个新项目,今年在华投资规模再创新高。

贺利氏大中华区总裁艾周平说:“中国一系列稳外资措施,更好支持外资在华投资制造业,帮助企业减负增效,不断改善营商环境,让我们扎根中国、持续发展的信心更强。”

为中国市场投下“信任票”的不止贺利氏。

今年以来,在全球疫情反复、世界经济复苏乏力、国际环境复杂演变的背景下,我国吸引外资逆势增长,前10个月引资10898.6亿元,同比增长14.4%。

值得一提的是,2020年全年我国实际使用外资金额9999.8亿元,2021年前11个月突破1万亿元,今年前三季度就突破1万亿元。

经济稳定增长,是外资青睐中国的根本所在。

《华尔街日报》近期报道称,疫情以来,中国实际使用外资保持较高增长,主要归因于中国率先控制疫情、经济持续恢复,加上政府推出稳外资举措等。

健全重大和重点外资项目工作专班机制,实施新版全国和自贸试验区外资准入负面清单,开展外商投资法执法检查,发布新版鼓励外商投资产业目录,出台15条举措以制造业为重点促进吸引外资……

随着稳经济一揽子政策和接续政策效能不断释放,一系列稳外贸稳外资政策举措加力提效,“三驾马车”共同持续发力,中国经济稳步回升,展现出强大韧性。

彭博社援引高盛集团的报告称,持续优化疫情防控措施后,中国GDP增速可能会在2023年下半年加快,并在2024年延续这一势头。

“退出中国将使我们失去机会。”西门子、巴斯夫、博世等8家德国大型跨国企业首席执行官近日在德国《法兰克福汇报》联合撰文称,“我们坚信中国会保持基本的增长动力。”

引资结构更优 折射高质量发展活力足

12月2日,ABB机器人超级工厂在上海市浦东新区正式落成投产,超级工厂内设有全球研发中心。“机器人造机器人”的前沿理念在这里正变为现实。

前10个月,上海实际使用外资205.6亿美元,同比增长8.4%。新增跨国公司地区总部51家,外资研发中心19家,累计分别达到882和525家。

今年以来,我国引资不仅增长快,而且大项目稳,含金量足。前10个月,高技术产业实际使用外资同比增长31.7%,其中高技术制造业同比增长57.2%,高技术服务业同比增长25%。

业内人士指出,我国引资结构不断优化,折射出中国高质量发展活力足,逐步形成引资新优势。

商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明说,我国以低成本驱动开放的传统优势逐渐弱化,而以不断升级的内需市场、完善高效的产业链配套能力、不断提升的科创能力以及持续优化的营商环境驱动开放的新优势正在显现。

得益于新的竞争优势,跨国公司在华投资逐步向高技术、高附加值生产环节转变,并更加重视全产业链布局。

巴斯夫广东湛江一体化基地开工建设、空中客车中国研发中心落户苏州工业园区,欧莱雅首次在华成立投资公司,阿斯利康在青岛成立以罕见病为主题的创新中心……

ABB机器人业务部中国区总裁梁锐说,在超级工厂,“在中国,为中国”乃至“为世界”的愿景得以实现,来自中国团队的创新智慧将被应用到全球工厂中。

共享中国机遇 彰显高水平开放潜力大

世界经济寒潮下,中国密集举行的国际经贸盛会不断释放开放合作暖意。

12月9日,2022深圳全球招商大会举行,315个项目洽谈签约,涉及意向投资总额8790亿元。覆盖先进制造业、新一代电子信息、生物医药与健康、海洋产业、现代服务业等众多领域。

11月,第五届进博会总成交额735.2亿美元,同比增长3.9%;10月,第132届广交会上传展品超过306万件,创历史新高;9月,2022年服贸会共达成各类成果1300余个;7月,第二届消博会吸引2800多个知名品牌参展……

“连续五年如期举办进博会,让中国大市场成为世界大机遇,释放了中国全面扩大开放、加强国际合作的积极信号,展现了同世界分享市场机遇、推动世界经济复苏的中国担当。”《世界开放报告2022》如是评价。

扎实推进自贸试验区、海南自由贸易港建设,高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》,积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》……今年以来,中国稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,推动形成更高水平开放型经济新体制。

党的二十大报告明确,“中国坚持对外开放的基本国策,坚定奉行互利共赢的开放战略”。日前召开的中共中央政治局会议在分析研究2023年经济工作时提出,要推进高水平对外开放,更大力度吸引和利用外资。

开放的中国大市场,必将为各国企业在华发展提供更多机遇。

“构建新发展格局,离不开更好引进外资;促进深层次改革,离不开更好引进外资;推动高质量发展,离不开更好引进外资。在华外资企业应积极把握共享中国大市场机遇、共享制度型开放机遇、共享深化国际合作机遇。”商务部副部长盛秋平说。

能源篇 供需总体平稳 结构转型加速

新华社记者戴小河

国家统计局最新数据显示,10月份规模以上工业原煤、原油、天然气和电力生产同比保持增长。

今年以来,面对复杂国内外形势,各地各部门落实党中央、国务院决策部署,助力能源行业多措并举保供稳价,能源供需保持总体平稳,为经济恢复向好发挥重要作用。与此同时,我国能源结构转型加速,风电、太阳能发电等新能源发展势头强劲,为我国经济社会发展提供绿色动能。

能源供需总体平稳

国家统计局数据显示,1至10月,我国生产原煤36.9亿吨,同比增长10%;原油17098万吨,同比增长3%;天然气1785亿立方米,同比增长6%。

国家能源局发展规划司副司长董万成介绍,前三季度我国能源供需保持总体平稳。

今年以来,乌克兰危机加速全球能源格局调整,叠加疫情对经济运行的冲击,能源价格持续高位震荡。对此,党中央、国务院及时研判、超前谋划部署一揽子能源保供稳价政策措施,有效应对能源市场波动。

发挥煤炭“压舱石”作用,实行全国煤炭产量日调度的机制和价格、库存的监测机制,有效发挥煤电基础性调节性作用;扎实提升电力安全保供能力,提前研判电力供需形势,做细做实保供方案;持续提升油气勘探开发力度,不断完善产供储销体系……各地各部门多措并举确保政策落地见效,推动我国能源市场平稳运行。

“目前主要供气企业管道气平均供气价格多在每立方米2元至3元,部分尖峰增量气源价格也控制在每立方米4元至5元,远低于国际市场价格。”董万成说,国家同时强化电煤中长期合同履约监管,从而保障煤炭中长期交易价格运行在合理区间。

今年以来,多项重大能源工程喜报频传,不断夯实我国能源安全保障基础。

7月1日,白鹤滩至江苏±800千伏特高压直流输电工程竣工投产,这是我国“西电东送”工程的战略大动脉,每年可输送清洁电能超300亿千瓦时。

12月7日,中俄东线天然气管道工程泰安—泰兴段正式建成投产,标志着我国东部能源通道全面贯通。管道全长5111公里,来自西伯利亚的清洁能源,从小兴安岭入境,南下抵达上海,为我国东部地区能源保障增强“底气”。

能源结构转型加速

国家能源局最新数据显示,我国风电、太阳能发电等新能源发展势头强劲,装机规模保持快速增长,为我国经济社会发展提供更绿色的动力。

截至10月底,全国累计发电装机容量约25亿千瓦,同比增长8.3%。其中,风电、太阳能发电装机容量分别约3.5亿千瓦和3.6亿千瓦,同比增长16.6%和29.2%,保持快速增长。

1至10月,全国主要发电企业电源工程完成投资4607亿元,同比增长27%。其中,太阳能发电1574亿元,同比增长326.7%。

电力规划设计总院院长杜忠明认为,目前我国已具备较完备的新能源全产业链体系,新能源开发建设成本不断下降,风电、光伏发电已全面进入平价无补贴、市场化发展的新阶段。以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设和分布式光伏开发建设提速,新能源投资明显加快。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长王大鹏说,“十四五”及今后一段时期全球能源将加速向低碳、零碳方向演进,大力发展可再生能源已成为全球一致行动。

他表示,在生产方面,我国也将大规模开发可再生能源。在“三北”地区大力推进风电和光伏发电基地化开发,在中东南部地区积极推进风电和光伏发电分布式开发,在西南地区统筹推进水风光综合基地一体化开发,在东部沿海地区积极推动海上风电集群化开发。

在消费方面,我国将加快建设新型电力系统,提升可再生能源存储调节能力,强化电网基础设施支撑,加强可再生能源终端直接利用,扩大可再生能源非电利用规模,推动可再生能源规模化制氢。

今冬保供煤、气充足

入冬以后,气温骤降。

为做好迎峰度冬能源保供,国家能源集团神东煤炭所属的13座矿井、11座选煤厂都开足马力生产,并严格执行防冻措施,加大21个装车站点监管力度。

目前电厂存煤大幅提升,9月以来,全国统调电厂存煤保持在1.7亿吨以上,电煤供应形势持续向好,有效保障发电供热用煤需求。

“今年前三季度累计核准煤矿项目14处、新增产能6200万吨/年以上,推动进入联合试运转试生产煤矿产能约9000万吨/年,进一步夯实了煤炭增产保供的产能基础。”国家能源局煤炭司副司长刘涛说,煤炭价格总体保持平稳。

10月底,我国中东部地区最大的天然气地下储气库——文23储气库完成年度注气任务。

从11月15日开始,国家管网集团以超过6亿立方米的日输气量,开启今冬明春天然气“保供模式”。截至11月底,日供气量已突破7.5亿立方米,较上个供暖季提前18天进入高峰供气时段。

着眼大局,综合施策,强化自主可控的能源保障供给能力建设;聚焦关键,月月抓紧,立足基本国情稳步推进能源转型变革。扎实做好初级产品供给保障,才能增添高质量发展的底气,牢牢稳住国计民生的基石。

物价篇 精准保供稳价 彰显经济韧性

新华社记者魏玉坤、邹多为、陈国峰

国家统计局数据显示,今年1至11月份,全国居民消费价格指数(CPI)平均比上年同期上涨2%,其中11月份上涨1.6%,涨幅比上月回落0.5个百分点。

今年以来,全球通胀居高不下,中国经济坚持稳中求进总基调,精准把握政策保供稳价力度,保持物价平稳运行,彰显经济韧性。12月6日召开的中共中央政治局会议在总结今年工作中指出,“就业物价基本平稳,粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障”。

我国CPI稳在合理区间 成为全球物价“稳定器”

统计数据显示,截至11月份,今年我国CPI月度同比涨幅均低于3%左右的预期目标,扣除食品和能源价格的核心CPI同比涨幅在1%左右的区间波动。

今年以来,稳物价面临诸多挑战。向外看,受乌克兰危机等因素影响,全球通胀压力上升,输入性通胀压力加大;向内看,3月份以来,国内疫情反弹,尤其是近段时间本土疫情形势严峻复杂,保供稳价面临压力。

保持物价平稳运行,对稳住经济基本盘至关重要。

今年以来,各地各部门落实党中央、国务院决策部署,科学把握政策力度、节奏和重点,面对复杂形势、顶住压力,不搞“大水漫灌”式的强刺激。我国重要民生商品和基础能源量足价稳,成为全球物价的重要“稳定器”。

粮价是百价之基。一系列超常超强的措施陆续出台,夯实粮食生产基础——

中央财政分三批累计下达补贴资金400亿元,缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响;农业科技服务人员分赴田间地头,推动小麦促弱转壮……今年早稻和夏粮合计增产31亿斤,有力支撑物价平稳运行。

重要民生商品保供稳价关系百姓生活。全国多地加大货源组织力度,加强生活必需品市场监测预警,畅通“最后一米”配送通道,确保民生商品量足价稳。数据显示,食品价格同比涨幅连续2个月回落,其中11月份涨幅比上月回落3.3个百分点。

“物价始终保持平稳运行,充分体现了我国经济韧性强,市场规模大,保供稳价措施有力有效。”中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩说。

PPI同比涨幅大幅回落 中下游企业成本压力缓解

受去年同期对比基数较高等因素影响,全国工业生产者出厂价格指数(PPI)同比从1月份的上涨9.1%转为11月份的下降1.3%。1至11月份,PPI平均比去年同期上涨4.6%,低于去年全年8.1%的涨幅。

工业品价格过高,势必增加中下游企业生产成本,影响市场预期稳定。今年初以来,针对大宗商品价格明显上涨,国家有关部门及时采取供需双向调节、期现货市场联动监管等措施,遏制价格不合理上涨,推动PPI涨幅有序回落。

自今年5月1日至2023年3月31日,对所有煤炭实施税率为零的进口暂定税率;完善煤炭中长期交易价格机制,明确煤炭领域经营者哄抬价格行为;加大油气勘探开发力度……

得益于一系列保供稳价措施持续显效,大宗商品价格总体回落,带动煤炭、铁矿石采选及钢材冶炼压延加工等行业价格明显下降。11月份,黑色金属冶炼和压延加工业价格下降18.7%,煤炭开采和洗选业下降11.5%。

“PPI同比涨幅持续回落,有助于改善上下游工业利润结构,缓解中下游制造业企业成本压力,激发微观主体活力。”国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员王立坤说。

郭丽岩分析,随着美欧等主要经济体持续加息、经济增速放缓,叠加高基数效应,国际大宗商品价格可能延续总体回落态势,或将带动国内PPI偏弱运行。

统筹做好保供稳价 守稳护牢百姓“米袋子”“菜篮子”

12月6日召开的中共中央政治局会议在部署明年经济工作时强调,“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”“要统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应”。

组织投放中央储备肉,增加市场供应;进一步压紧压实“菜篮子”市长负责制,保障冬春重点农产品生产供应……近期,各地各部门落实中央部署,积极做好保供稳价工作,守稳护牢百姓“米袋子”“菜篮子”。

新发地市场被称为北京市民的“菜篮子”。目前,市场蔬菜供应稳定,交易量维持在每天1.8万吨。

“物流园通过大数据研判,积极协调商户、供应商组织货源,保证每日动态库存量在1万吨以上,全力保障蔬菜供应。”山东寿光地利农产品物流园蔬菜经营管理部经理范立波说。

展望未来物价走势,国家统计局新闻发言人付凌晖表示,下阶段,居民消费价格有望保持温和上涨态势。

从供给基本面看,我国肉蛋奶、果菜鱼生产形势较好,供应充足。11月上旬在田蔬菜面积9079.9万亩,同比增加163.1万亩;5月至7月新生仔猪数与去年同期基本相当,意味着11月到2023年春节前生猪出栏量与上年同期大体持平,不支持猪肉价格大幅上涨。

从市场需求看,目前受国内外形势复杂严峻影响,市场需求仍在恢复,对价格拉动相对有限。

“下一步,将继续加大对疫情较重地区的货源组织和调运力度,指导优化末端配送举措,全力做好群众生活物资保障供应。”商务部新闻发言人束珏婷说。

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